飞行汽车作为先进智能的交通工具，正成为中美日欧等国家争相涌入的热点科创领域。我国在陆空两栖飞行汽车领域已走在了世界前列。加大力度鼓励发展飞行汽车，是现阶段我国发展新质生产力，推动载人低空经济产业规模化、促进国民经济提质增效的重大议题。

01

明确飞行汽车认证顶层规划，加大审定资源投入，形成可分阶段实施的产品审定路径

飞行汽车作为全新物种，融合了多项颠覆性技术和前沿技术，在这类创新产品及技术的认证和审查实施过程中，现行法规与标准体系支撑不足，且法规标准制修订周期较长，严重影响产品认证与上市推广进度，是目前亟需解决的问题。

具体建议如下：

● 搭建飞行汽车技术标准框架，同时推动中国标准国际化进程；

● 推进适航审定工作标准化，建立统一审查程序；

● 增加局方适航审定人员和资源的投入，加强各中心工作交流与协调机制;

● 出台临时性的认证监管框架，为早期测试和运营提供指导；

● 针对陆空两栖等创新构型的飞行汽车，推进适航取证、车型公告认证等工作。

02

建设飞行汽车运行体系，从驾驶员资质、空域、运行管理等多方面支持产品规模化应用

未来飞行汽车产业智能化、规模化、高密度、低高度的飞行将是必然趋势，现有的民航运行体系难以适应这一全新需求，需多方参与建设完善的相关运行体系，以适应低空飞行活动多样化、规模化运行与发展需求。

具体建议如下：

● 建立飞行汽车驾驶资质认证及培训体系;

● 加速低空空域开放,加快推动空域分级分类管理政策的落地,提升空域资源利用率;

● 建立统一的监管指挥平台及低空空域管理体系。

03

参考新能源汽车产业政策发展经验，推进飞行汽车产业的高速发展

过去十年，我国明确鼓励汽车工业电动化、智能化的发展方向,出台一系列产业支持引导政策,走出了一条发展新能源汽车的中国道路，现在，我们可以参考新能源汽车产业政策发展经验,多方合力推进飞行汽车产业的高速发展。

具体建议如下：

● 开展产业专项研究,设立产业引导基金,支持关键核心技术攻坚；

● 加强土地保障,统筹飞行汽车产业园、公共试飞基地等产业配套；

● 开展应用探索,设立飞行汽车运营示范区,并组建飞行汽车行业机构，加快产业生态圈建设；

● 加强商业化支持,统筹购置税减免等一揽子财政工具,支持飞行汽车推广应用。